Уважаемые коллеги предлагаю начать обсуждение со следующего варианта:

Спецназ - это государственные вооруженные формирования, предназначенные для выполнения разведывательных и специальных задач оперативного и стратегического значения в военное и мирное время, когда другими средствами их выполнить невозможно или неоптимально.
Для спецназа нет мирного времени. Спецназ всегда должен воевать, чтобы быть боевым оружием, иначе он становится показательно-парадным, то есть превращается в подразделение с обязательной программой "показухи", строевой выправкой и различными яркими дополнениями к форме, чтобы все знали - это спецназ, а не какая-нибудь пехота.
Два года без "боевых", и спецназ начинает деградировать, причём с головы (руководства).
Политическое руководство должно иметь волю, чтобы ставить боевые задачи в мирное время (задачи ставит президент). Эти задачи требуют настоящих "профи", которых следует обеспечивать материально и технически всем необходимым. Если политической воли нет, то мы имеем декоративное оружие, а не спецназ. Другими словами, спецназ должен участвовать или присутствовать во всех горячих точках планеты, где есть интересы государства.
На выполнение задачи огромное влияние оказывает человеческий фактор, поэтому его необходимо  уменьшить за счёт отбора, максимального использования техники, эффективного управления  и подготовки под задачу. Больше людей, участвующих в операции, больше крови, меньше людей - меньше крови.
Отряды и группы спецназ входят в силы специальных операций, а бригады спецназа в разведывательные органы сухопутных войск и военно-морского флота.
Силы специальных операций - это организация министерского уровня, которая состоит: из центра специального назначения (планирование, подготовка, руководство операциями и исследования); подразделений, частей и соединений спецназначения; подразделений психологических операций и др.
Группы спецназа находятся в следующих состояниях готовности:
 боевое дежурство;
 боевая подготовка;
 реабилитация;
 учебная (отбор и спецподготовка).

Направления деятельности спецназа:
1. Максимальное снижение боеспособности противника – разведка, уничтожение оружия массового поражения и другие важные объекты, дезорганизация управления и снабжения.
2. Нейтрализация или доставка важных лиц, документов, образцов вооружения и техники.
3. Доставка и закладка переносных ядерных зарядов.
4. Инструкторское - организация сил сопротивления в виде партизанских отрядов и подполья.
5. Антитеррористическое.

1-е, 2-е, 3-е и 4-е направления деятельности сопряжены с выполнением задач во враждебной среде. Боевые инстинкты и мышление бойцов спецназа в этой ситуации направлены на уничтожение (нанесение урона враждебному организму).
Антитеррористическое направление - это выполнение задач в дружественной среде. Боевые инстинкты и мышление бойцов спецназа в этой ситуации направлены на задержание или точечную ликвидацию (вытягивание занозы из своего тела).

Способы вывода и возвращения спецназа:
 воздушный;
 наземный;
 водный;
 комбинированный.

Спецназ классифицируется на:

1-й разряд - бригады спецназа, действующие во фронтовой полосе, разделяются по способу вывода. Направление деятельности - максимальное снижение боеспособности противника. Входят в состав сухопутных войск и военно-морского флота. Подчиняются бригады спецназа соответствующим разведывательным органам. В силы специальных операций могут привлекаться как приданые подразделения.

2-й разряд - отряды спецназа, действующие в любой точке мира.
Разделяются по способу вывода и направлениям деятельности.
Направления деятельности:
 максимальное снижение боеспособности противника;
 инструкторское;
 антитеррористическое (своя территория или территория другого государства с согласия его правительства).

3-й разряд - группы спецназа, действующие по регионам мира и, соответственно разделяются по способу вывода и по регионам. Направление деятельности - нейтрализация или доставка важных лиц, документов, образцов вооружения и техники.

4-й разряд - агенты спецназа, разделяются по способу вывода и действуют в любой точке мира. Направление деятельности - доставка и закладка переносных ядерных зарядов.


Отбор.
Характеристика спецназовца:
 уравновешенность,
 высокая степень самообладания,
 целеустремлённость,
 оптимистичность,
 самодисциплина.

Набор в подразделения спецназа 1-го разряда осуществляется на добровольной основе из лиц, положительно зарекомендовавших себя в вооружённых силах со сроком службы не менее 2 года и выпускников средних и высших гражданских учебных заведений.
Все кандидаты должны успешно сдать вступительные тесты и пройти курс специальной подготовки.

Набор в подразделения спецназа 2-го разряда осуществляется на добровольной основе из:
 лиц, положительно зарекомендовавших себя в вооружённых силах со сроком службы не менее 3-х лет и в звании не ниже прапорщика, предпочтение отдаётся бойцам-спецназовцам 1-го разряда без ограничения по званию;
 выпускников военных учебных заведений;
 выпускников гражданских вузов.
Все кандидаты должны успешно сдать вступительные тесты и пройти курс специальной подготовки кандидата. Перевод спецназовца в 3-й разряд осуществляется после замены его кандидатом, успешно прошедшим курс подготовки.

Набор в подразделения спецназа 3-го разряда осуществляется из лиц положительно зарекомендовавших себя в спецназе 2-го разряда со сроком службы в этих подразделениях не менее 3-х лет. Кандидаты должны успешно сдать вступительные тесты и пройти курс специальной подготовки. Перевод спецназовца в 4-й разряд осуществляется после замены его кандидатом, успешно прошедшим курс подготовки.

Набор в подразделения спецназа 4-го разряда осуществляется из лиц, положительно зарекомендовавших себя в спецназе 3-го разряда со сроком службы в этих подразделениях не менее 3-х лет. Кандидаты должны успешно сдать вступительные тесты и пройти курс специальной подготовки.
Перевод спецназовца осуществляется после замены его кандидатом, успешно прошедшим курс подготовки.

Подготовка
У спецназовца два основных психологических "якоря":
1. Для входа в рабочее состояние.
2. Для выхода из рабочего состояния.

Вход в рабочее состояние проводится путём подготовки под задачу, предварительными мероприятиями и психологическими приёмами.

Выход из рабочего состояния осуществляется психологическими приёмами, завершающими мероприятиями, реабилитационным периодом и отпуском.

Поддержание формы и повышение квалификации, а также развитие новых тактических приёмов проводится в повседневной учёбе, в прохождении отдельных курсов, учениях и самообразовании, как высшей форме подготовки.

Карьера
Спецназ - это хирургический инструмент, а не топор для разделки мяса, и управлять им должен знающий и правильно обученный командный состав.
Максимальный срок службы в каждом разряде спецназа 5 лет.

Спецназовец:
 переводится в вышестоящий разряд;
 переводится в нижний разряд, но в управление;
 переводится в вооружённые силы на соответствующую  званию или вышестоящую должность;
 увольняется на пенсию после 10 лет службы или в случаях невозможности продолжать службу по здоровью.

В спецназе нет званий, есть только должности, кроме спецназа 1-го разряда.
Должности в управлениях подразделений, частей и соединений спецназа имеют право занимать спецназовцы с более высокого разряда, а в 4-м разряде - прослужившие 5 лет в этом разряде и имеющие положительный послужной список и рекомендации. Ранее полученные звания, если они выше, сохраняются после увольнения.
В случае увольнения или перевода из спецназа со сроком службы более 2-х лет службы присваивается звание в зависимости от разряда, если предыдущее было ниже:
2 разряд - майор;
3 разряд - подполковник;
4 разряд - полковник.
1 разряд - в соответствии с руководящими и нормативными документами вооружённых сил.

За основу начисления пенсии берётся полная должностная заработная плата, выплата за звание и награды.
В случае гибели на службе, выплачиваются - семье страховка, а жене - пенсия спецназовца пожизненно. Она является женой спецназовца, а это тоже должность.

Заключение
Это схематический набросок желаемого.
Думаю, что есть другие варианты или дополнения/изменения.