С болью об армии - Две последние надежды

(фрагмент книги)

Время не ждет и не прощает ни одного потерянного мгновения.
Николай Гарин-Михайловский

Как уже отмечалось, военная доктрина России провозглашает предотвращение возможной войны. Среди военных угроз на первый план вынесены сепаратизм, религиозный и национальный экстремизм, которые все больше сращиваются с терроризмом, а также нарастающая угроза локальных войн и военных конфликтов. В конце 2004 года В. Путин, выступая перед руководящим составом Вооруженных сил РФ, потребовал к концу 2005 года полностью привести состав, структуру и численность российских войск в соответствие с характером и направленностью существующих и прогнозируемых угроз. Глава государства указал на необходимость повышения боеспособности войск. В первую очередь, по мнению В. Путина, это касается частей и соединений постоянной боеготовности. Именно они, по его словам, призваны стать "костяком и главной ударной силой нашей армии".
Такой подход президента понятен. Геостратегическое положение России, нынешнее состояние экономики, Вооруженных сил не позволяют иметь развернутые группировки войск, которые гарантированно обеспечивали бы безопасность страны на всех стратегических направлениях. В связи с этим необходимо иметь сильный высокоманевренный резерв Верховного главнокомандующего, способный оперативно реагировать на изменения военно-политической обстановки и по своему составу и боевому потенциалу существенным образом изменить ситуацию на стратегическом направлении. Основу такого резерва, как представляется, должны составить Воздушно-десантные войска.

Здесь необходимо напомнить о перманентной реформе Вооруженных сил последние полтора десятка лет. Причем "реформировать" пытались с настойчивостью, достойной лучшего применения, наиболее боеспособные и необходимые рода войск: РВСН и ВДВ. Ни для кого не секрет, что командующим ВДВ и Подколзину, и Шпаку, и Колмакову приходилось не только осуществлять повседневное руководство вверенными войсками, ежедневно решать тысячу и одну проблему, связанную с боевой учебой или "социалкой", но и защищать концепцию развития ВДВ.

Суть ее в том, что именно эти войска, являющиеся сегодня резервом Верховного главнокомандующего, должны стать основой сил постоянной готовности. И, судя по всему, им, ратующим за развитие войск быстрого реагирования, компонента которых по сравнению с ведущими зарубежными армиями у нас недопустимо мала, удалось донести свою идею до "верхов". После того как на основных стратегических направлениях число сухопутных бронированных "кулаков" уменьшилось в разы, пришло осознание того, что закрыть потенциальную "дыру" на бесконечных российских просторах можно лишь с помощью такой мобильной структуры, как десант. Только ВДВ способны в короткий срок десантироваться парашютным или посадочным способом хоть на Кавказе, хоть на Дальнем Востоке. Им не надо отправлять эшелонами тяжелую боевую технику, проводить отмобилизование, боевое слаживание… Им нужен только приказ.

Чечня дала немало примеров, как неготовность оперативно сформировать мощный боевой кулак в конкретном месте, подвергшемся бандитскому нападению, позволяла террористам безнаказанно творить свое черное дело. Как тут не согласиться с высказанным в свое время генерал-полковником Шпака мнением о необходимости иметь в Чечне на базе одной из частей ВДВ группу быстрого реагирования численностью несколько сот человек с приданным ей вертолетным отрядом. Находясь в постоянной готовности, она в считанные минуты могла бы выдвигаться в заданный район и не "рассеивать" боевиков, а уничтожать их.

В соответствии с планом, разработанным Министерством обороны и утвержденным правительством, к 2008 году планируется перевести на контрактный принцип комплектования все соединения и части Воздушно-десантных войск. Кое-что будет сделано и в плане их материально-технического переоснащения. Уже сейчас в небольших количествах в части поступают современные ночные прицелы, средства связи, так необходимые в чеченских горах. Как сообщил в декабре министр обороны, принята на вооружение (в 2005 году начнется закупка) новая боевая машина десанта БМД-4. Это уникальная машина, гусеничная, бронированная, плавающая, авиадесантируемая, которая пойдет на нужды ВДВ. На вооружении у нее стоит стомиллиметровое орудие, которое впервые в истории стреляет не только снарядами, но и управляемыми ракетами. "По своим боевым характеристикам она в пять раз превосходит БМД-3, которая стоит на вооружении ВДВ: одна машина замещает буквально пять предыдущих", - считает Сергей Иванов.

На коллегии Минобороны начальник управления боевой подготовки Вооруженных сил РФ (теперь уже бывший) генерал-полковник Александр Скородумов подчеркнул, что ВДВ сделали большой шаг вперед в организации боевой учебы. Сделаны верные выводы из итогов комплексной проверки Генерального штаба в 2002 году. В крылатой пехоте, воевавшей и воюющей в Чечне на самых опасных участках, потери среди личного состава гораздо ниже, чем в Сухопутных войсках. В то же время, сегодня здесь самый низкий по Вооруженным силам процент досрочно увольняющихся молодых офицеров. Они хранят верность ВДВ, несмотря на такое же, как и везде, бесквартирье и безденежье.

Неслучайно ВДВ были выбраны в качестве полигона сразу для двух экспериментов, проводимых на базе 76-й Псковской воздушно-десантной дивизии и 31-й Ульяновской воздушно-десантной бригады. В штат этой бригады ввели дополнительный учебный батальон, в который собрали всех молодых солдат, занимающихся по специальной программе. Что это дало? Во-первых, большинство специалистов бригада готовит теперь сама. Во-вторых, новая структура позволяет избежать вливания молодых и неопытных солдат в подразделения в разгар боевой учебы. А самое главное, при таком порядке появилось три батальона постоянной готовности, в любой момент готовых к боевому применению штатным составом. Солдат первого периода службы, которых нельзя направлять в зону боевых действий, в этих батальонах нет. Есть натренированные "псы войны".

Результатом первого этапа псковского эксперимента по переводу целой дивизии на контрактный способ комплектования стала отправка в Чечню двух усиленных батальонных тактических групп 104-го парашютно-десантного полка, полностью укомплектованных профессионалами, в течение полугода занимавшимися по специальной программе.
Программа эта отличалась принципиально новым количеством и качеством боевой учебы. В кои-то веки "десантура" день и ночь училась тому, что необходимо на войне! В дивизии как о выдающемся достижении говорят о том, что с переводом на контракт, с принятием новых штатов и при новой организации службы удалось втрое уменьшить количество людей, привлекаемых к несению всевозможных нарядов. В придачу ко всему, на "боевуху" перестали жалеть ГСМ и боеприпасы. Стреляй и води - не хочу! Памятуя о том, что чеченские боевики все свои черные дела, как правило, и обделывают в темное время суток, треть всех занятий новоявленные профи проводили "по науке" - в ночных условиях. А, кроме того, учились форсировать водные преграды на боевых машинах, тут же, на противоположном берегу, вступая в бой.
Всего же около 3 тысяч десантников выполняют боевые задачи в Чечне. Задачи самые разные - от разведывательно-поисковых мероприятий до сопровождения колонн, от участия в спецоперациях по блокированию бандформирований до помощи местным органам власти.
Да, 76-я воздушно-десантная дивизия сегодня на 70 процентов укомплектована контрактниками. Однако цифры, обнародованные начальником пресс-службы ВДВ полковником Николаем Брагиным, ставят под сомнение тот факт, что с нынешним уровнем финансирования псковский эксперимент завершится успехом.
Общий отказ от прохождения службы по контракту из числа добровольцев, прибывших в Псков по разнарядке военных комиссариатов, составил более 57 процентов! 992 из них (37,3 процента) расхотели быть армейскими профессионалами, едва ознакомившись с условиями службы и быта. 546 человек (32,6 процента) расторгли контракты уже после их заключения. Причины в основном две - низкое денежное довольствие (около 5,5 тысяч рублей) и отсутствие благоустроенного жилья. Результаты социологического опроса, проведенного в дивизии, показали: у 91 процента волонтеров ожидания от службы по контракту не оправдались ввиду материальных соображений. 72 процента недовольны бытовыми условиями, то есть отсутствием квартир или общежитий для военнослужащих и членов их семей.
Иными словами, большая часть желающих служить по контракту разбежалась по домам, увидев своими глазами тот немудреный набор жизненных благ, что предлагает им государство. Вот, собственно, и ответ приверженцам военной реформы по "младореформаторски", предполагающей, что завлечь в армию молодых людей можно при том условии, если денежное довольствие контрактника будет "на 10-20 процентов выше средней заработной платы по стране". С точки зрения либералов в правительстве, повторяющих выводы Института экономики переходного периода под руководством Гайдара, в 2004 году "солдат удачи" вполне мог бы удовлетвориться 6200 рублями в месяц. Что касается денег (реальных, а не символичных) на поднаем жилья, за которые ратовали "правые", так их сегодня не выплачивают даже офицерскому составу…
Такова истинная цена вопроса в 91 миллиард рублей, которого, по утверждению "младореформаторов", с лихвой хватило бы на реформу системы комплектования Вооруженных сил за четыре года. Упрекая Министерство обороны в "непомерных аппетитах" (хотя вряд ли можно считать таковыми четырехлетнюю цену реформы в 154 миллиарда рублей), они расписались в собственной некомпетентности. И скупости. Скупой же, как известно, платит дважды…

Воздушно-десантные войска России за сравнительно короткую историю существования не раз на деле доказывали свою высокую боевую эффективность. Так было в годы Великой Отечественной войны, так было и в послевоенный период. Крупные изменения военно-политической обстановки в мире за последние годы повлекли за собой серьезный пересмотр и уточнение взглядов на обеспечение военной безопасности России, форм, способов и средств ее достижения, уточнения задач ВДВ. Воздушно-десантные войска, как составная часть Вооруженных сил должны готовиться в связи с этим не только к крупномасштабной войне, но и к выполнению важных и разнообразных задач в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

В настоящее время круг задач, которые могут быть возложены на соединения и части Воздушно-десантных войск, значительно возрос. И для этого имеются объективные причины. В мирное время ВДВ могут участвовать в проведении мероприятий силового характера по обеспечению стратегического сдерживания как самостоятельно, так и в составе сил общего назначения.
В этот период они могут проводить демонстрацию военного присутствия и военной силы, а также участвовать в различных военных, миротворческих и гуманитарных акциях.
Важной задачей ВДВ в мирный период является усиление охраны и защиты государственной границы с целью эффективного предупреждения или прекращения ее незаконного пересечения.
Кроме того, Воздушно-десантные войска в мирное время могут выполнять ряд задач на территории страны и за ее пределами. Основными из них являются: поддержание внутренней стабильности, защита конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории России; обеспечение режима чрезвычайного и военного положения; борьба с терроризмом; предотвращение силовыми методами распространения оружия массового поражения и наркотических веществ; прикрытие экономически важных районов; силовое обеспечение проводимой экономической блокады; обеспечение безопасности и эвакуации граждан Российской Федерации и дружественных государств из зон вооруженных конфликтов; участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, экологических катастроф и др.
Применение войск в вооруженных конфликтах и контртеррористических акциях будет осуществляться в форме участия ВДВ в различных совместных или самостоятельных операциях и боевых действиях, представляющих из себя совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени одновременных или последовательных боевых действий, боев, ударов, мероприятий и акций, проводимых по единому замыслу и плану для решения поставленных задач.

В угрожаемый период Воздушно-десантные войска могут быть применены для решения таких задач, как: усиление войск прикрытия государственной границы и первого оперативного эшелона; усиление группировок Сухопутных войск на наиболее важных стратегических и операционных направлениях; прикрытия отдельных участков для обеспечения стратегического развертывания Вооруженных сил; выполнения самостоятельных задач в составе оперативной группировки ВДВ на отдельном направлении; усиление охраны и обороны важных государственных и военных объектов, ведение борьбы с силами специальных операций противника внутри страны. Кроме того, в этот период соединения и части ВДВ могут принимать участие в завершении специальных, контртеррористических и миротворческих операций, а также в выполнении каких-либо задач мирного времени.
Не исключено, что некоторые части и подразделения Воздушно-десантных войск могут привлекаться к участию в специальных действиях. Их проведение возможно в мирное время или в угрожаемый период. Возможными задачами при этом могут быть: захват важных объектов, районов для обеспечения переброски по воздуху (десантирования) основных сил; усиление охраны и обороны российских военных баз, представительств за рубежом; усиление группировок войск союзных государств и поддержка (прикрытие) их действий; внезапное овладение ключевыми объектами (органами) государственного и военного управления; проведение серии диверсионно-разведывательных мероприятий в тылу противника по нарушению управления войсками и оружием; захват и уничтожение баз бандформирований при проведении контртеррористических операций. В специальных действиях от ВДВ могут участвовать один-два парашютно- десантных (десантно-штурмовых) полка (батальона), отдельный разведывательный полк.
Основными способами действий при проведении специальных действий могут быть: устройство засад; широкое применение рейдовых действий; окружение и ликвидация бандформирований, в том числе и путем высадки отдельных воздушных десантов; внезапная высадка в назначенном районе и его блокирование.
В военное время Воздушно-десантные войска могут выполнять следующие основные задачи: применяться в качестве различных по составу и назначению воздушных десантов; действовать в качестве самостоятельной оперативной группировки на отдельном направлении или в составе оперативно-стратегического объединения; усиливать отдельными соединениями группировки Сухопутных войск на наиболее важных направлениях; действовать в качестве усиления войск прикрытия государственной границы и первого оперативного эшелона, особенно в начальный период войны; прикрывать отдельные направления, открытые фланги и промежутки в оперативном построении войск, блокировать участки прорыва противника; вести борьбу с диверсионными группами и воздушными десантами противника, прикрывать важные государственные и военные объекты в тылу своих войск.

Основной из этих задач является применение соединений и частей в качестве воздушных десантов.
ВДВ России в тесном взаимодействии с ВВС должны, как представляется, постоянно готовиться к самой сложной форме применения - воздушно-десантной операции, так как готовность к ней всегда позволит выполнить другие самые серьезные задачи, что не раз уже подтверждалось практикой. Для десантников неготовность к десантированию сравнима разве что с неготовностью летного состава какого-либо авиаполка поднять в воздух свои самолеты. Так что, несмотря на сложность проведения воздушно-десантной операции (ВДО) в современных условиях (особенно это касается обеспечения надежного пролета Военно-транспортной авиации (ВТА) и поддержки боевых действий десанта в воздухе), эта форма применения войск должна поддерживаться на хорошем уровне.
Воздушно-десантная операция, являясь совместной операцией, представляет собой совокупность согласованных по цели, времени, месту и проводимых по единому замыслу и плану действий по десантированию оперативного воздушного десанта в тыл противника, выполнения поставленных ему задач и его обеспечению. Что касается возможных задач в таких операциях, то они в перспективе не будут значительно отличаться от общеизвестных - это в основном захват и уничтожение крупных объектов и пунктов управления, овладение островными территориями и проливными зонами, важными рубежами, районами в тылу противника и удержание их до подхода наступающих войск.
Возможно также применение Воздушно-десантных войск при действиях в качестве самостоятельной оперативной группировки или в составе группировок Сухопутных войск. Оно будет осуществляться в форме наступательных (контрнаступательных) или оборонительных операций и боевых действий применительно к тактике общевойсковых соединений и объединений.

Применение войск в такой форме потребует в ближайшее время определить и согласовать боевой состав самостоятельной оперативной группировки ВДВ, обладающей достаточным потенциалом, способной обеспечить, например, локализацию вооруженных конфликтов имеющимися соединениями мирного времени на определенных стратегических направлениях. Для этого необходимо назначить в боевой состав группировки боеготовые и способные к развертыванию в установленные сроки соединения ВДВ и Сухопутных войск, а также придаваемые в подчинение командующего ВДВ соединения и части армейского и фронтового комплекта из войск военных округов, соединений (частей) центрального подчинения, способные к быстрой перегруппировке различными способами на угрожаемое направление.
Для воздушно-десантных войск, как самостоятельного рода войск, наиболее приемлемой с точки зрения боевой эффективности, возможности выполнения серьезных боевых задач, а в мирное время - организации боевой подготовки на высоком уровне, службы войск, поддержания порядка и воинской дисциплины является организация воздушно-десантной дивизии полкового состава. Поэтому развитие и дальнейшее совершенствование организационно-штатной структуры войск целесообразно осуществлять на дивизионной и полковой основе.

Среди приоритетов в строительстве ВДВ, на наш взгляд, наиболее важными являются такие, как: повышение боевого потенциала соединений и частей постоянной готовности; увеличение автономности парашютно-десантных полков и батальонов при выполнении ими боевых задач; переход соединений на контрактную основу комплектования; постепенное оснащение частей ВДВ новейшими образцами вооружения и техники; формирование в ВДВ смешанных противотанковых артиллерийских дивизионов, с включением в них десантируемых самоходных противотанковых пушек (СПТП) "Спрут-СД", и противотанковых батарей в полках этих дивизий.
Эти мероприятия планируется провести в пределах установленной численности ВДВ.
В результате планируемого перевооружения и проведения организационно-штатных мероприятий предполагается увеличить боевые возможности Воздушно-десантных войск на 15-20 процентов.

Применение крупных парашютных десантов и переброска по воздуху соединений ВДВ на большие расстояния в последние десятилетия показала, что наиболее оптимальными для проведения воздушно-десантных операций являются военно-транспортные самолеты (ВТС) типа Ил-76, поскольку они позволяют при грузоподъемности до 45 тонн компактно десантировать до 120 человек и имеют четыре "точки отделения" парашютистов от самолета. Кроме того, они в полной мере обеспечивают десантирование всего набора вооружения ВДВ. Вместе с тем, командование ВДВ беспокоит серьезное снижение количества самолетов, находящихся сегодня в строю; нет также пока достойной замены самолету Ан-12, который незаменим при выполнении многих задач на слабо оборудованных ТВД, где отсутствуют аэродромы высокого класса.
Здесь стоит привести еще одну цитату из интервью генерал-полковника Александра Скородумова по поводу учений "Мобильность-2004". "Учения проводили не за счет дополнительных средств, как всем рассказывали организаторы. Каждому виду было приказано выделить деньги из своих резервов. Фактически оторвать от боевой подготовки молодых офицеров: летчиков, десантников, мотострелков…Учения съели почти весь лимит ГСМ, рассчитанный на их учебу… Но сейчас, если даже топлива будет хоть залейся, у нас не на чем десантировать и выбрасывать эти межтеатральные группировки. Так кого мы обманываем? Когда наши войска входили в Афганистан, то всего за 55 часов транспортные самолеты в Кабул и Баграм перебросили 7750 человек, 890 единиц техники и 1060 тонн грузов. Сейчас же больше месяца 800 человек и технику возили на Дальний Восток. Использовали даже самолеты Аэрофлота. Их, кстати, тоже нашим керосином заправляли. А потом еще пару месяцев бойцов вернуть обратно не могли - топливо кончилось".

Анализируя возможный характер будущих войн или военных конфликтов, можно с большой вероятностью предположить, что наряду с использованием новых видов оружия, новыми приемами применения боевых подразделений и частей, а также и новыми способами военных действий в обозримом будущем останется место и для традиционных, если можно так выразиться, тактических приемов выполнения боевых задач. И в этом смысле воздушно-десантные войска, имеющие хороший боевой опыт, всегда будут востребованы.

С большой долей уверенности можно сказать, что в ходе войны будут преобладать маневренные действия войск (сил) на отдельных направлениях, широкое применение частей специального назначения, аэромобильных формирований, десантов различного состава и назначения, воздушно-рейдовые действия. В ходе войны успеха можно будет достичь, как правило, только за счет ведения наступательных действий, диктуя свою волю противнику. В таких действиях должны будут принимать участие разнородные силы и средства, дополняя друг друга, в том числе и ВДВ.

Воздушно-десантные войска - это войска постоянной боевой готовности с налаженной системой боевой подготовки. Они будут играть значимую роль в структуре военной безопасности России. ВДВ должны быть готовы к решению новых многоплановых задач.
Здесь необходимо дать некоторые пояснения. Столь подробный рассказ о ВДВ не случаен. Мне, офицеру, более 20 лет прослужившему в ВДВ, этот род войск знаком не понаслышке, и невзгоды, обрушившееся на него, мною воспринимаются наиболее болезненно. Тем более что ВДВ - это резерв главного командования, первая и последняя надежда страны в любом катаклизме, который сегодня не только не исключен, а, напротив, все более реален.
Резерв главного командования должен быть таковым не на бумаге, а на деле. Он и обязан быть оснащен как истинная элита армии и лучшими кадрами, и лучшей техникой. Сегодня же, офицеры даже из наших, недавно еще самых престижных, войск уходят, а техника в основном выпуска еще 60-70-х годов прошлого века.

ВДВ обязано и может стать самой боеспособной единицей Российской армии, которая в состоянии выполнять любые задачи как внутри страны, так и за ее пределами. Но, как всегда, все упирается в деньги. Верховный просто обязан изыскать средства, тем более что они есть, на оснащение ВДВ. И не только для того, чтобы иметь боеспособные войска постоянной готовности, но и чтобы показать, какой должна стать Российская армия, для чего затевались реформы, к чему они ведут.

Источник:

Кремлёвский момент истины, Петров В.П., 2005г.